4月1日下午，2019年北京市义务教育入学工作新闻发布会召开。北京青年报记者从会上获悉， 今年“幼升小”方面，仍将按单校划片和多校划片相结合的方式。“小升初”方面，今年取消各类特长生，释放的优质学位全部用于派位入学。而今年最大的一个变化是，民办校招生将与公办学校同步，纳入属地区教委统一管理。对于报名人数超过招生人数的民办学校，指导学校采取电脑随机派位方式招生。

前不久，教育部网站发布了《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，明确要求民办义务教育学校与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。因此，北京实施的民办与公办同招政策，是对教育部规定的具体执行。实施民办与公办同招的政策，可以限制民办学校“掐尖”带动择校热，但要全面缓解择校热，既需要坚定落实民办与公办同招的规定，又需要同步推进义务教育均衡，缩小公办学校之间，以及公办学校与民办学校之间的办学质量差距。

去年上海就已经率先实施民办小学与公办小学同时招生的政策。据报道，实施民办与公办同招的政策后，较之2017年，在总报名人数增加的情况下，上海民办小学报名人数锐减近5成，不到2万人。这一政策效果是可以预见的。之前，由于民办学校提前招生，在民办学校招生后，公办学校才招生，进不了心仪民办学校的学生，可以没有任何后顾之忧地按学区就近入学，因此，优质民办学校报考火爆。这也被认为是民办学校能“掐尖”成功的重要原因。而民办学校和公办学校同时招生，学生家长就必须作出选择，因为按规定，报考民办学校未被录取的学生，不能再按原来的学区划分对口入学，而是由教育部门在区内进行统筹。那些家门口就有不错学校的学生家长，就可能放弃报考民办学校，直接选择公办学校就近入学。

但是，实施这一政策也存在需要进一步解决的问题。真正做到民办与公办同时招生，要避免民办学校把提前招生转移到“地下”，或者举办“占坑班”，让一些学生事先吃下“定心丸”，在正式招生时只是走一下形式，很多家长担心的也是这一点。地方政府教育部门要加强对违规招生学校的查处力度，不能为打造辖区内的名校而对违规招生视而不见。

是否按政策规定，对报考民办学校而未被录取的学生进行统筹安排，也关系到政策的实施效果。如果报考民办学校未被录取的学生，照样可以进原来对口学区学校，那么，这一政策的效力就会减弱。这就需要加大信息公开力度，让中小学招生过程公开透明，接受家长的监督。

实施民办与公办同招，对于两类学生群体，是没有多大影响的。一类是本身学习成绩不错，家长也想选民办学校的学生，另一类是家门口对口学校（学区）办学质量薄弱，进不了民办学校，统筹的结果也就是这些学校的学生。说到底，一些省市存在的民办择校热，根本原因是公办学校不均衡，学生家长对就近入学学校不满意，以及公办学校与民办学校相比，有较大的办学质量差距。因此，在实行民办与公办同时招生政策的同时，还必须加紧推进义务教育均衡，加大对薄弱学校的投入力度，缩小公办学校之间以及公办与民办之间的办学质量差距。

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必须意识到，从招生政策入手治理择校热，只是外围措施。由于家长有接受更好教育的需求，只有发展优质均衡的义务教育，才能真正缓解择校热。在实行民办与公办同时招生后，教育部门还要求引导民办学校实行电脑排位入学，这在执行时可能会遭遇一定阻力，因为义务教育阶段的民办学校本来就是为了满足受教育者的差异化选择，即便通过严格的招生政策在一段时间内限制了受教育的选择，如果整体义务教育质量不高，没能满足家长的需求，那么，家长还会有差异化选择。这要求在实行严格招生政策同时，加大推进义务教育均衡的力度，包括改革义务教育经费保障机制，强化省级统筹，建立教师交流轮换制度，做到所有公办学校办学条件一致，并落实学校自主权，鼓励、引导学校办出特色，满足受教育者接受个性化教育的需要。